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          建平縣財政局

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          建平縣財政局

          職能配置、內設機構和人員編制規定

           

          第一條  根據《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發朝陽市縣(市、區)機構改革方案的通知》(廳秘發〔2018〕258號),制定本規定。

          第二條  建平縣財政局是縣政府工作部門,為正科級,加掛建平縣人民政府國有資產監督管理局牌子。

          第三條  建平縣財政局貫徹落實黨中央關于財政和國有企業監督管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對財政和國有企業監督管理工作的集中統一領導。主要職責是:

          (一)貫徹執行國家財稅方針政策,擬訂縣財稅規劃、政策和改革方案并組織實施,分析預測經濟形勢,參與制定各項宏觀經濟政策,提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議,擬訂縣與各鄉鎮場街的分配政策,完善鼓勵公益事業發展的財稅政策。承擔省和市相關區域性發展戰略涉及我縣財政有關工作。

          (二)起草財政、財務、會計管理等相關工作制度,研究我縣經濟社會中的財稅重大問題,圍繞縣委縣政府中心工作提出改進和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。

          (三)統籌管理縣本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資產經營預算、社會保險基金預算,負責編制縣本級一般公共預算、政府性基金預算。

          (四)承擔縣本級各項財政收支管理的責任,負責編制年度縣本級預算草案并組織執行,受縣政府委托,向縣人民代表大會報告縣本級和全縣年度財政預算及其執行情況,向縣人大常委會報告財政決算和財政預算執行情況,組織制定經費開支標準、定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算,完善轉移支付制度,指導鄉鎮場街財政管理工作。

          (五)貫徹執行國家稅收法律、行政法規及有關政策,研究制定縣管理權限內有關稅收政策及稅收政策調整方案并組織實施,負責政府部分非稅收入管理,按規定管理行政事業性收費、政府性基金及其他非稅收入,管理財政票據,擬訂全縣彩票監督管理政策、辦法,并按規定監督管理彩票市場和彩票資金。

          (六)組織制定全縣財政國庫管理和國庫集中收付制度,指導和監督全縣財政國庫業務,按規定管理國庫現金。

          (七)負責制定政府采購制度,監督管理政府采購活動,組織制定政府向社會力量購買服務制度,監督政府向社會力量購買服務活動。

          (八)負責制定全縣行政事業單位國有資產管理的規章制度及相關標準并組織實施,研究提出支持國有企業改革和發展的財政政策,參與國有資產管理體制改革及國有企業改革等相關工作,管理支持國有企業改革的相關專項資金,承擔國有資本經營預算相關財政工作,編制企業財務會計報告。

          (九)負責辦理和監督財政經濟發展支出、中央、省、市和縣政府性投資項目的財政撥款,負責政府性投資基本建設財政財務管理,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作,組織審查財政性投資工程預(結)算、竣工決算,承擔國家賠償費用管理工作,負責農業綜合開發資金管理工作,負責全縣農村綜合改革工作。

          (十)負責擬訂全縣社會保障資金(基金)的財務管理制度,編報全縣社會保險基金預決算草案,會同有關部門管理社會保障和就業及醫療衛生與健康等支出。

          (十一)貫徹執行國家政府債務管理政策、制度,擬訂全縣政府債務管理制度、辦法并組織實施,監督管理全縣政府債務,按規定管理國際金融組織和外國政府貸(贈)款。

          (十二)代縣政府履行縣屬國有金融資本出資人職責,組織落實財政金融相關政策。負責農業保險保費補貼資金管理相關工作。

          (十三)制定全縣會計管理制度并組織實施,監督和規范會計行為,依法對單位任用(聘用)會計人員及其從業情況進行管理和監督檢查。

          (十四)監督財稅法規、政策的執行情況,反映財政、財務管理中的重大問題,提出加強管理的政策建議。加強財政內部控制體系建設,承擔會計信息質量檢查,依法查處違法違規行為。

          (十五)全面實施預算績效管理,將政府收支預算、部門和單位預算、政策和項目全面納入績效管理,構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現預算和績效管理一體化。

          (十六)根據縣政府授權,代表縣政府依據《中華人民共和國企業國有資產法》《中華人民共和國公司法》,履行出資人職責,加強國有資產管理工作。

          (十七)貫徹執行國家、省國有資產管理的法律、法規、規章和政策,負責起草、擬定國有資產監督管理的有關政策、規章制度及實施辦法并監督執行;按照國家、省、市規定負責企業國有資產基礎管理;負責指導推進國有企業改革,承擔監督所監管企業國有資產保值增值責任;會同相關部門負責所監管企業領導班子建設,負責所監管企業上繳國有資本收益。

          (十八)負責監督國有資產監管制度落實情況,完善出資人監督體系,加強監督協同,按著上級規定,健全并執行國有資產損失責任追究制度和問責機制。

          (十九)按照出資人職責,督促檢查所監管企業貫徹落實安全生產方針政策及有關法律、法規、規章及標準等工作。

          (二十)與相關部門協調配合,負責所監管企業黨的組織建設、隊伍建設等工作,強化所監管企業思想政治教育和理論學習工作,指導企業精神文化建設。

          (二十一)負責“五個一”平臺建設、“六大戰役”及投資發展環境建設相關財政工作,承擔推進縣鄉財政體制改革工作,以及“飛地經濟”推進鄉村振興的相關財政工作。

          (二十二)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

          (二十三)有關職責分工。

          1.關于推廣政府和社會資本合作模式(PPP)的職責分工??h財政局負責與上級財政部門溝通協調相關工作,組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監管等工作,落實上級財政有關獎補政策,對PPP項目涉及的財政補貼實行預算管理等??h發展改革局負責統籌協調PPP相關工作,會同有關部門完善體制機制,強化PPP項目管理,會同有關部門做好項目的規劃、審核、儲備等工作,負責實施方案論證,并適時發布和組織推介。

          2.與縣營商環境建設局(縣行政審批局)的職責分工??h營商環境建設局(縣行政審批局)負責經省政府批準的集中行政許可事項的審批相關工作??h財政局負責相關行政許可的事中事后監管工作。兩部門要建立審批、監管信息交換工作機制,確保審批監管無縫銜接。

          第四條  建平縣財政局內設機構的設置、職責和編制事項另行規定。

          第五條  建平縣財政局行政編制25名,設局長1名,副局長3名。

          第六條 本規定由中共建平縣委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共建平縣委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

          第七條  本規定自2019227日起施行。


           


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