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          建平縣人民政府辦公室關于印發建平縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃 編制工作方案的通知 建政辦發〔2020〕1號

          (文章來源:) 發布時間:2020-01-22 【 打印此頁

          建政辦發〔2020〕1號

           

           

          建平縣人民政府辦公室關于印發建平縣

          國民經濟和社會發展“十四五”規劃

          編制工作方案的通知

           

          各鄉鎮人民政府、國營農場、街道辦事處,縣政府各部門,縣直各單位:

          經縣政府同意,現將《建平縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃編制工作方案》印發給你們,請認真組織實施。

           

          建平縣人民政府辦公室

          2020年1月17日        

          (此件公開發布)

           

           

          建平縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃

          編制工作方案

           

          按照市政府總體工作部署,結合建平縣實際,為確保“十四五”規劃編制工作順利開展,特制定本方案。

          一、總體要求

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,推動高質量發展。落實“161”工程,做好“六項重點工作”。保持我縣經濟持續健康發展和社會穩定,和全國、全省、全市一道,全面開啟社會主義現代化建設的新征程。

          二、時間進度安排

          按照國家和省、市工作部署,我縣“十四五”規劃編制工作共分為三個階段實施:

          第一階段:2019年6月至2019年11月。主要開展“十四五”前期重大問題研究;組織開展重點專項規劃編制前期工作。

          第二階段:2019年12月至2020年10月。起草規劃綱要框架、重點專項規劃;加強規劃綱要與專項規劃的銜接工作;其中各部門規劃課題研究于2019年11月底完成,各部門專項規劃于2020年4月底前完成?!笆奈濉币巹澗V要草案形成后,廣泛征求全縣各界意見建議,加強與省、市“十四五”規劃綱要草案的銜接工作。

          第三階段:2020年11月至2020年12月。將我縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃綱要草案報縣委、縣政府審議,做好報送縣人大審議的各項準備工作,同步做好各類專項規劃的報批工作。同時,將審議通過后的綱要按要求予以上報。

          三、重點工作安排

          (一)建立健全工作機制。成立由縣政府縣長任組長,縣政府常務副縣長任常務副組長,縣政府分管領導同志及相關園(景)區分管負責同志任副組長,縣直各部門主要負責同志為成員的“十四五”規劃編制工作協調小組,協調小組辦公室設在縣發展和改革局,負責“十四五”規劃編制工作的組織協調工作。各鄉鎮場街、各部門也要建立相應工作機制,明確責任任務,抓好本單位相關工作落實。

          (二)加強組織經費保障。“十四五”規劃涉及領域廣、時間跨度大、工作任務重。各有關部門要組建專門編制隊伍,加強編制人員培訓。深入調查研究,熟悉掌握情況,在本級財政和財務經費中安排必要的工作經費,保證規劃編制工作順利完成。

          (三)及時報送材料。各有關部門要按照要求,及時匯總報送各類材料。相關單位報送“十四五”重大問題研究等材料必須由主要領導簽字、加蓋單位公章后報送。

          四、工作要求

          (一)明確規劃編制基本思路。理清基本思路是規劃編制工作的重要基礎,也是階段性任務。各鄉鎮場街、有關部門要圍繞我縣落實的“161”工程等一大批戰略部署,研究提出本地區、本領域“十四五”時期前瞻性的思路、目標、原則、任務和舉措,為編制全縣“十四五”規劃提供基本思路和各類具體專項規劃依據。

          (二)深入研究重大問題。前期研究的廣度和深度決定規劃質量。各有關部門要結合本部門實際和發展趨勢,對關乎全局性、前瞻性、關鍵性的重大問題全面深入研究,提出本地區、本行業“十四五”時期重點任務、重大政策、重大工程項目和重大改革舉措,以及在實現目標過程中可能面臨的重大風險挑戰和應對預案,一并納入發展規劃,確?!笆奈濉币巹澗幹瓶茖W務實高效。

          (三)堅持開門編制規劃。要深入基層進行調查研究,提高規劃編制的透明度和社會參與度,健全公眾參與機制,堅持問需于民、問計于民。要摸清勞動力、資金、土地、能源、財政等資源要素底數,綜合運用大數據、云計算等現代信息技術,努力編制出一份讓人民群眾看得懂、記得住、可操作性強的高質量“十四五”發展規劃。

          (四)加強規劃工作創新。創新是新時代的特征,是規劃工作的靈魂。各鄉鎮場街、有關部門一定要加強對本地本領域規劃的銜接協調、編制程序等方面的創新,在完善規劃編制技術與方式、規劃內容與形式等方面進行創新,使“十四五”規劃更好的貫徹國家和省戰略要求,更加體現建平縣特色,充分展現建平縣的時代風貌,使之成為引領全縣“十四五”期間經濟社會發展的綱領性文件。

           

          附件:1.建平縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃編制工作協調小組成員名單

          2.建平縣“十四五”規劃課題研究

          3.建平縣“十四五”專項規劃

           

           

           

           

           

           

           

           

           

          附件1

           

          建平縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃

          編制工作協調小組成員名單

           

                  王文佳  縣政府縣長   

          常務副組長  張秀偉  縣政府常務副縣長

                張愛軍  縣委常委

          韓耀德  縣委常委

          武國航  縣政府副縣長

          王瑞英  縣政府副縣長

          劉景煒  縣政府副縣長

          叢志鴻  縣政府副縣長

          劉智利  朝陽建平經濟開發區管委會副主任

          王軒龍  朝陽牛河梁紅山文化產業開發區管委會副主任 

                  趙慶新  縣委組織部副部長

              縣委宣傳部副部長

          張建南  縣委統戰部副部長

          王景玉  縣委編辦主任

          林東輝  縣發展和改革局局長

          楊忠學  縣財政局局長

          王建濤  縣教育局局長

              縣工業和信息化局局長

          付玉軍  縣公安局副局長

          鄒吉躍  縣民政局局長

              縣司法局局長

          吳延軍  縣人力資源和社會保障局局長

          牟立杰  縣自然資源局局長

          劉國立  縣住房和城鄉建設局局長

          陳守東  縣交通運輸局局長

          梁國林  縣水務局局長

          鞏俊生  縣農業農村局局長 

          汪海波  縣文化旅游和廣播電視局局長

          朱俊明  縣衛生健康局局長

          張義飛  縣退役軍人事務局局長

          朱海民  縣應急管理局局長

          陳俊華  縣審計局局長

          馬文民  縣市場監督管理局局長

          段海軍  縣統計局局長

          于桂民  縣營商環境建設局局長

              縣醫療保障局局長

          劉玉文  縣扶貧開發領導小組辦公室主任

          張士連  縣林業和草原局局長

              縣科技局局長

          郭瑞錚  縣城鄉規劃局局長

          劉萃華  縣婦聯主席

              縣稅務局局長

          鄭永芳  縣生態環境局局長

          劉占昌  縣氣象局局長

          王守力  國家統計局建平縣調查隊隊長

          唐貴清  縣人民銀行行長

          李超越  國網建平供電分公司經理

          程基勝  縣消防救援大隊隊長

          協調小組辦公室設在縣發展和改革局,林東輝同志兼任辦公室主任。


          附件2

          建平縣“十四五”規劃課題研究

          序號

          課題領域

          研究建議

          責任部門

          1

          規劃思路目標

          ①經濟社會發展總體思路研究

          縣發展和改革局

          縣統計局

          ②目標及指標體系研究

          2

          產業發展

          ①鄉村振興發展研究

          縣農業農村局

          ②現代農業發展研究

          ③新型工業化發展研究

          縣工業和信息化局

          ④產業集群發展研究

          ⑤現代服務業發展研究

          ⑥文化旅游業發展研究

          縣文化旅游和

          廣播電視局

          ⑦固定資產投資及重點項目建設研究

          縣發展和改革局

           

          3

          基礎設施

          ①綜合交通體系建設研究

          縣交通運輸局

          ②城鄉基礎設施建設研究

          縣住房和城鄉建設局

          ③現代化基礎設施網絡體系建設研究

          4

          資源環境

          ①生態綜合治理與保護

          縣生態環境局

          ②資源節約利用

          ③土地綜合利用

          縣自然資源局

          ④耕地保護與節約利用

          ⑤新能源開發及利用

          縣發展和改革局

          ⑥清潔能源開發利用

          ⑦水資源供需與開發利用

          縣水務局

          序號

          課題領域

          研究建議

          責任部門

          5

          深化改革

          ①推進事業單位、國有企業改革,完善政府績效管理體制研究

          縣委編辦

          6

          創新驅動

          ①創業創新發展研究

          縣科技局

          ②人才引進戰略研究

          縣人力資源和

          社會保障局

          7

          對外開放

          ①京津冀協調發展戰略、對外合資合作戰略研究

          縣工業和信息化局

          8

          經濟領域重大風險防控

          ①影響全縣經濟領域重大風險防控研究

          縣發展和改革局(金融發展局)

          縣財政局

          9

          社會民生
          社會保障

          ①提高居民收入水平研究

          國調隊

          ②教育事業發展思路及對策研究

          縣教育局

          ③衛生事業發展思路及對策研究

          縣衛生健康局

          ④民政事業發展思路及對策研究

          縣民政局

          ⑤婦女兒童工作課題研究

          縣婦聯

          ⑥就業及再就業發展思路及對策研究

          縣人力資源和

          社會保障局

          ⑦郵電通訊事業發展思路及對策研究

          郵政局 聯通公司
          移動公司 電信公司 

          ⑧供電需求及對策研究

          縣供電公司

          10

          應急管理

          ①加強應急管理目標、思路及重點舉措研究

          縣應急管理局

           

           


          附件3

          建平縣“十四五”專項規劃

          序號

            

          責任部門

          1

          鄉村振興發展規劃

          縣農業農村局

          2

          新型工業化發展規劃

          縣工業和信息化局

          3

          文化旅游業發展規劃

          縣文化旅游和

          廣播電視局

          4

          現代服務業發展規劃

          縣工業和信息化局

          5

          創新驅動發展規劃

          縣科技局

          6

          財稅發展規劃

          縣財政局
          縣稅務局

          7

          金融發展規劃

          縣發展和改革局
          (金融發展局)

          8

          資源節約及生態環境建設發展規劃

          縣生態環境局

          9

          水資源及水利發展規劃

          縣水務局

          10

          畜牧業發展規劃

          縣農業農村局
          (畜牧局)

          11

          林業發展規劃

          縣林業和草原局

          12

          交通事業發展規劃

          縣交通運輸局

          13

          自然資源發展規劃

          縣自然資源局

          14

          城鄉建設發展規劃

          縣住房和城鄉建設局

          15

          教育事業發展規劃

          縣教育局

          16

          衛生事業與人口發展規劃

          縣衛生健康局

          17

          文化體育發展規劃

          縣文化旅游和

          廣播電視局

          18

          廣播電視事業發展規劃

          縣文化旅游和

          廣播電視局

          19

          社會保障發展規劃

          縣人力資源和

          社會保障局

          20

          民政事業發展規劃

          縣民政局

          21

          民族宗教發展規劃

          縣委統戰部
          (縣民宗局)

          22

          醫療保障事業發展規劃

          縣醫療保障局

          23

          經濟開發區發展規劃

          經濟開發區管委會

          24

          牛河梁紅山文化產業發展規劃

          牛河梁紅山文化產業開發區管委會



          相關解讀:《建平縣人民政府辦公室關于印發建平縣國民經濟和社會發展“十四五”規劃編制工作方案的通知》(建政辦發〔2020〕1號)文件的解讀


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